自1949年以来，我国畜牧业经历了从家庭副业到市场化，再到形成高质量发展格局的深刻变革。当前，保障粮食与重要农产品稳定安全供给始终是我们建设农业强国的头等大事，作为农业经济的强劲支柱，2024年畜牧业产值达到38726.5亿元，占农业总产值的比重约为25%，并为国民营养贡献了超40%的膳食蛋白。

经过多年的发展，我国畜牧业已站在了较高的阶段，打下了较牢靠的发展基础，总体实现稳定增长态势。主要体现在：

• 肉蛋奶消费需求得到有效保障；

• 规模化标准化生产深入推进，产业素质持续提升；

• 质量安全保持住较好水平；

• 粪污资源化、兽药减量化工作得到成效，绿色发展理念深入人心；

• 动物疫病防控有力有序，疫情形势总体平稳；

• 相关法律法规体系正不断得以完善。

然而，随着畜牧业快速发展，也面临着诸多挑战。他指出，当前畜牧业面临资源压力大、供保压力大、养殖端波动风险大、粪污处理压力大以及承担社会责任大等五大挑战。特别是蛋白饲料资源短缺，大豆净进口量持续高位，成为制约畜牧业可持续发展的关键因素之一。

为应对这些挑战，我国畜牧业政策正保持以“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”为核心，从“单一产能调控”向“生物安全+绿色发展+数字转型+供应链安全”的多维协同方向转变，同时更加注重“效率与公平、生产与生态、国内与国际”的平衡。

同时明确以下发展目标要求，要保障畜产品供给的数量、质量和价格稳定，维护国家粮食安全，促进农民就业增收，发展绿色环保养殖、建设和美乡村。在具体目标上，设定有明确的自给率目标和产业素质目标等，政策还明确需加快构建现代养殖体系、动物防疫体系和现代加工流通体系，推动畜牧业绿色循环发展。

他表示，我国畜牧业的未来发展趋向和国家的实体经济趋向是一致的，而动物福利、可持续农业及可持续畜牧业等理念也与政策趋向相一致。在智能化、绿色化、融合化的政策发展趋向中，我国通过建设现代设施畜牧业，推广智慧农业基础模型，加强畜禽粪污资源化利用等措施，不断提升畜牧业的科技含量和可持续发展能力。此外，政策还鼓励科技创新与产业创新融合发展，打通实验室到田间圈舍的“最后一公里”，推动科技成果向现实生产力转化。